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2017年11月08日市食品藥品監督管理局行風熱線

发布日期:2017-11-08 阅读次数:1 字號:[ ]

嘉賓:市食品藥品監督管理局食品流通監管處王富智、李朝晖

   市食品藥品監督管理局綜合執法處朱金明


時間:2017年11月08日,12:10至12:35


地點:連雲港市廣播電台


波段:調頻102.1;中波1458


參與電話:85457744;85461350



食品銷售經營者的食品安全責任

(應該履行哪些法定義務?)

“民以食为天,食以安为先”。食品安全需要食品生产经营者自律、政府管理和广大群众的共同参与、广泛参与,实施社会共治。奥门永利电子游戏平台APP在日常的监管中,常常发现食品经营者不知道自己应当承担的食品安全责任,社会民众对食品经营者应当履行的责任义务也不很清楚。今天奥门永利电子游戏平台APP就和大家谈一谈食品銷售經營者的食品安全責任,一是便于经营者自律、自觉履行相关义务责任;二是便于广大市民进行社会监督,和政府监管部门共同监督好经营者的经营行为,不断提升奥门永利电子游戏平台APP的食品安全水平。

《食品安全法》第四條:食品生産經營者對其生産經營食品的安全負責。(第一責任人)

食品生産經營者應當依照法律、法規和食品安全標准從事生産經營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公衆負責,接受社會監督,承擔社會責任。

那麽,經營者如何落實好自己的食品安全責任呢?

主要地,有以下三個方面:一是主體資格合法;二是要建立和落實好相關食品安全制度;三是要履行好銷售過程中應盡的義務。

下面就從這三個方面具體談一談

一、主體資格

1、確保食品經營許可證合法有效。(對應《法》第35條)(以前食品流通許可證未到期仍有效)有效期滿前30天內要到發證部門申請延續許可。

2、確保聘用人員的身體要健康無傳染病。(每年定期健康體檢,健康證合法有效)。(對應第45條,原則上經營散裝食品都應當提交健康證明。

二、相關制度建立落實

六項基本制度:“食品安全管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全自查制度、從業人員健康管理制度、從業人員學習培訓制度、不符合安全標准的食品召回、退市制度”這6項制度是所有經營者都必須要制定的和落實的。

食品經營企業、食品批發企業、食品進口商、食用農産品經營者、食用農産品批發(農貿)市場等要分別視實際情況增加制定其他4項制度。

1、食品安全管理制度。(對應第44條)

(1)要有食品安全知識培訓方面內容。

(2)要有食品檢驗方面的內容。

(3)食品安全管理人員的職責方面的內容。

(4)要有食品安全工作全面負責的內容。

2、食品進貨查驗記錄制度

(1)負責進貨查驗記錄的崗位職責及人員。

(2)進貨查驗的內容及流程。

(3)記錄的保管及期限。

特別提一下,銷售食用農産品不需要取得食品經營許可證,但是銷售食用農産品查驗記錄供貨者的信息及産品的信息,並按規定留存記錄。

3、食品安全自查制度。(對應第47條)

(1)定期對食品安全狀況進行檢查評價。生産經營條件發生變化,不再符合食品安全要求的,食品生産經營者應當立即采取整改措施;

(2)有發生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品生産經營活動,並向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門報告。

4、從業人員健康管理制度。(對應第45條)

該制度要重點防範病毒性肝炎、活動性肺結核、腸傷寒和腸傷寒帶菌者、細菌性痢疾和痢疾帶菌者、化膿性或滲出性脫屑性皮膚病等等有礙食品衛生的疾病。要有對這些疾病進行檢查的規定,最好是每天員工上班前,由專人先檢查,再上崗。

5、從業人員學習培訓制度。

(1)培訓的計劃制定、組織開展。

(2)培訓的方式。

(3)培訓檔案的管理(培訓計劃、培訓記錄、學習考核)

6、不符合安全標准的食品召回、退市制度

(1)召回、退市食品的範圍。

(2)召回、退市食品處置。

(3)召回、退市食品記錄。

7、(批發企業)食品銷售記錄制度。

從事食品批發業務的經營企業要對銷售食品的銷售信息進行記錄留存。

8、(進口商)食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度。

進口商進口和銷售食品、食品添加劑留存相關信息。

9、(經營企業)食品安全事故處置預案

(1)定期檢查安全措施落實情況。

(2)發生食品安全事故采取的措施和步驟。

(3)及時報告有關監管部門。

10、食用農産品批發市場食品安全管理制度

(1)入場經營者的資格審查。

(2)市場衛生狀況管理。

(3)對入場經營者的經營行爲進行監督。

(4)開展食品檢測。(配備檢驗設備和檢驗人員或委托法定的食品檢驗機構)

(5)開展學習培訓。

三、銷售過程中應履行的義務

(一)所有食品經營者的義務

1、關注和檢查經銷的食品及其貯存經營條件是否異常:檢查食品是否黴變生蟲、汙穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常;檢查食品是否被包裝材料、容器、運輸工具等汙染;檢查生鮮食品和熟食制品是否符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求。

2、關注和檢查包裝標識是否異常:檢查食品是否超過保質期;檢查預包裝食品標簽內容是否符合規定,是否無標簽或脫落、破損;檢查食品標簽、說明書是否含有虛假內容或涉及疾病防治內容;檢查進口預包裝食品是否有中文標簽、中文說明書並符合法律規定。

3、關注和檢查食品廣告是否有違法內容:檢查食品廣告內容是否含有虛假內容或涉及疾病防治內容;

檢查食品廣告是否含有禁止的機構、組織推薦食品的內容。

4、關注和檢查相關制度履行是否到位:一是履行好進貨查驗義務。(索票:索要包含食品的名稱、規格、數量、生産日期或生産批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、銷售日期等信息的規範票據並按規定期限保存;索證:“一證一照一證明”並注意留存和更新。)(對應第53條,食品經營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明)。二是定期檢查食品並做好退市記錄。(檢查中發現包裝破損、脹袋、過期、變質等食品)。三是履行好報告義務。發現存在安全隱患的食品立即停售,並報告監管部門,同時做好退市、召回記錄)

(二)食品經營企業的義務:

除履行食品經營者的義務外,還應履行以下義務:

1、食品不與有毒、有害物品一起運輸;

2、組織職工參加食品安全知識培訓,並建立培訓檔案。

(三)食品批發企業的義務:

除履行食品經營者、食品經營企業的義務外,還應履行以下義務:

1、銷售記錄制度。(記錄有食品的名稱、規格、數量、生産批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容的台賬或者保留載有規定內容的銷售票據)(對應53條從事批發業務的經營企業應當建立銷售記錄制度埋入式記錄批發食品的名稱、規格、數量、生産日期或生産批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容,並保存相關憑證)

2、向購貨者(下遊銷售商)提供載有規定內容的銷售票據。

(四)銷售散裝食品的義務:

除履行食品經營者的義務外,還應履行以下義務:

1、貯存散裝食品位置標明規定內容(食品的名稱、生産日期、保質期、生産者名稱及聯系方式)

2、在銷售散裝食品的容器、外包裝上標明規定內容(食品的名稱、生産日期、保質期、生産經營者名稱及聯系方式)(對應54條,食品經營者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生産日期或生産批號、保質期,生産者名稱和聯系方式)

(五)銷售嬰幼兒配方乳粉的義務:

1、索取生産企業和供貨商的證、照複印件。

2、索取供貨商供貨發票等票據。

3、否索取食品全批次檢驗報告。

4、實行專櫃專區銷售(綠底白字專區標識)。

(六)食用農産品銷售者的義務:

1.履行進貨查驗義務並建立産品進貨記錄。查驗供貨商主體資格,查驗銷售的農産品質量合格證明、産地證明和檢疫合格證明(標志);記載産品名稱、産地、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容或索取有相應信息的發票、票據。(對應《食品安全法》第65條,食用農産品銷售者應建立食用農産品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農産品的名稱、樹齡、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,並保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月)

2、農産品批發市場、超市、專賣店經營者要標明銷售的農産品品名、産地以及檢驗、檢疫合格證明等內容。

3、從事農産品批發業務的經營者要建立農産品銷售記錄,記載批發或者銷售的農産品品名、産地、數量、流向。

4、不得使用危害人體健康的物品對食用農産品進行清洗、整理、加工、保鮮、包裝、儲存。(對應《法》第66條)

(七)食品集中交易市場開辦者的義務:

1、審查入場食品經營者的主體資格(證照)。

2、與入場經營者簽訂協議,明確入場食品經營者的食品安全管理責任。

3、定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查。

4、建立食品經營者檔案,記載市場內食品經營者的有關信息。

5、設置食品信息公示媒介,及時公開市場內或者行政機關公布的相關食品信息。

6、發現食品經營者不具備經營資格的,應禁止其入場銷售。

7、發現食品經營者不具備與所經營食品相適應的經營環境和條件的,應暫停或者取消其入場經營資格。

8、發現經營不符合食品安全標准的食品或者有其他違法行爲的,應及時制止並立即報告。

9、食用農産品批發市場要配備檢驗檢測設備,對入場銷售食用農産品進行檢驗(對應61條。。。。。)

(八)應履行其他的義務(食品經營過程中的禁止行爲):

1、不得經營用非食品原料、回收食品作原料生産的食品等禁止經營的食品。

2、不得經營危害健康物質含量超過安全標准限量的食品等禁止經營的食品。

3、不得經營營養成分不符合安全標准的專供特定人群的主輔食品。

4、不得經營腐敗變質、油脂酸敗等食品。

5、不得經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水産動物肉類及其制品。

6、不得經營未經檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品。

7、不得經營國家爲特殊需要明令禁止經營的食品。

8、不得經營其他不符合食品安全標准或者要求的食品。

9、不得經營不符合食品安全特殊要求的生鮮食品和熟食制品。

10、不得隱瞞真實情況、提交虛假材料或以不正當手段申請取得食品經營許可。

11、發生食品安全事故後要立即進行處置、報告。不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、僞造、毀滅有關證據。