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2017年09月08日市食品藥品監督管理局行風熱線

发布日期:2017-09-08 阅读次数:1 字號:[ ]

嘉  賓:市食品藥品監督管理局副局長劉寶萍


時  間:2017年09月08日,12:10至12:35


地  點:連雲港市廣播電台


波  段:調頻102.1;中波1458


參與電話:85457744;85461350


【主持人】听众朋友们,早上好!本期行风热线节目,奥门永利电子游戏平台APP邀请到的是市食品藥品監督管理局副局長劉寶萍同志。随着生活水平的不断提高,保健食品化妆品与人们生活的关系越来越紧密,保健康、爱美丽的愿望和心情人皆有之,因此人们说,保健食品化妆品是健康美丽的产品,正越来越多地走进百姓生活。刘局长,请介绍一下今年以来我市保健食品、化妆品监管主要做了哪些工作?取得了哪些成效?

【劉寶萍】好的。主持人好,各位聽衆大家好!今年以來我市保化監管工作堅持問題導向,堅持項目化、數字化、精品化,注重加強日常監管與專項整治相結合、示範創建與規範管理相結合,各項工作有序推進。

今年以來,我們主要是狠抓兩個創建、開展兩個檢查、落實兩個抽檢、做好兩個基本工作。

【主持人】“兩個創建”指的是什麽創建呢?

【劉寶萍】狠抓兩個創建。落實政府目標和省局試點任務,開展保健食品規範經營示範單位和化妝品市場安全治理示範區創建活動。一是制定總體方案。明確各縣區保健食品10個規範經營示範單位和化妝品“一街兩區”創建任務;明確了選址條件和基本要求;明確了“八有八無六統一”創建標准。二是制作了操作手冊。分別用于兩個創建實際操作的“一冊一簿”和“兩冊兩簿”。具體爲保健食品規範經營示範單位創建指導手冊和規範經營示範單位工作簿,化妝品市場安全治理示範區創建指導手冊、自查手冊、化妝規範經營示範單位登記報告簿和化妝品市場安全治理工作站工作簿。三是在海州進行試點。選取10家保健食品經營單位爲規範經營示範單位創建對象,選取隴海步行街、中央商場、蘇甯購物廣場爲創建對象,做好相關對接協調工作,制作了規範經營示範單位公示牌,建立了“四資一票”資料台賬,在“一街兩區”分別搭建了由“一站四方”參與的化妝品安全工作站這個社會共治平台;分期對“一街兩區”化妝品規範經營示範試點單位經營人員和化妝品市場安全治理工作站人員80余人進行創建培訓;分組分頭對每家經營單位進行輔導檢查。四是啓動全市示範創建工作。召開全市場創建工作部署會。市局依照試點單位做法,指導各縣區搭建了硬件框架。各縣區明確了創建任務,選定了創建對象,收集了相關信息,全面展開創建活動。

【主持人】劉局長,您剛才說到了在加強全市化妝品市場安全治理中建立“一站四方”參與的化妝品安全工作站問題,還有“四資一票”資料台賬問題,您能再具體向聽衆朋友介紹一下嗎?

【劉寶萍】基于市場安全治理需要,我市依托監管部門、市場開辦者、街道辦事處、經營者代表,在示範街區分別建立了化妝品市場安全治理工作站,由監管部門職能科長擔任站長,市場開辦者相關負責人擔任副站長,明確了職責要求,制定了工作制度。市場開辦者提供了辦公場所,配備了電腦桌椅資料櫃,街道辦事處指派責任心強的同志參與。各級緊緊依靠這個平台開展工作。一是依“站”而“建”。依靠工作站建立監管部門、基層政府、市場開辦者、經營者之間的聯系,建立新的監管模式、制度和機制,提高監管有效性,破解監管力量薄弱、監管機制缺乏、監管保障不足等難題;二是依“站”而“治”。依靠工作站形成多方力量疊加,破解了化妝品市場存有的經營者缺乏誠信無人過問、治理積極性不高無人觸動、屢犯法規無人要求退市等難題;三是依“站”而“管”。依托工作站,及時召開會議、開展聯合巡查、培訓和各類活動,將監管關口真正前移,使監管更具力度和說服力。四是依“站”而“化”。即依托工作站,解決問題、化解矛盾,通常情況下,遇到問題能站內解決的,不出站;及時處理一般性問題,化解一般性矛盾。

建立“四資一票”台賬,爲社會共治提供答卷

依據有關法規要求,爲便于歸集、保存、查找,我們制定了“四資一票”資料台賬分類辦法。同時,爲使資料台賬達到細全實、可利用標准,能起到辨別真假“教科書”作用,我們要求企業做到“三個納入”和注重三個“對應關系”,三個納入:一是納入關聯資料。如與經營主體資質相對應的法人代表身份證、有關學曆及培訓證書、聯系方式、參加培訓資料、監管部門下發的有關文件資料,以及企業建立的各項制度,落實制度的工作記錄(如索證索票、進貨查驗記錄)以及自查情況等。二是納入誠信記錄。通過企業自身和監管部門收集生産企業和供應商在國家公布的和省局開展的曆次抽檢中不合格産品記錄,並將其放進相關資料盒。有條件的,納入第三方信用評價結果。三是納入監管信息。將化妝市場安全治理工作站和監管部門曆次開展的監管巡查、監督檢查、約談、處罰和抽樣記錄等,放入專門的監管信息資料夾中,以備查看。三個對應關系,一是進貨查驗記錄與進貨發票或有效單據之間的對應關系。進多少驗收多少,防止進貨查驗做的不到位。二是産品與檢測合格報告及備案電子憑證之間的對應關系。防止無檢驗合格證明及沒有備案的産品出現在示範區。三是企業情況介紹及産品宣傳資料與生産企業和供應商的對應關系。便于識別哪個企業、哪種産品涉及違規宣傳問題。

【主持人】劉局長,您剛才還說到的“兩項檢查”、“兩個基本”、“兩次抽檢”又分別指的是什麽呢?還請您給介紹一下。

【劉寶萍】好的。

開展兩個檢查。一是開展日常監管檢查。建立“雙隨機一公開”抽查機制,落實日常檢查責任,到目前爲止,市本級完成保健食品化妝品經營企業事權單位的檢查。對康緣商貿、安利、康濟連鎖進行重點項逐項檢查和部分一般項的抽查,未發現不符合項。同時,根據監管需要,分別對東海神龍和邦特生物法人進行了約談。由于兩家企業存在産品證書到期、長期聯系不上、溝通不暢等問題,市局保化處聯合轄區市場監管局分別對兩家企業負責人進行約談,要求其確保通訊暢通、有固定辦公場所、配合接受監督詢問等。二是組織開展輔助降血糖、緩解體力疲勞、增強免疫力三類熱點保健食品專項檢查。要求各地重點檢查群衆投訴較多的企業和産品,重點檢查標簽說明書以及會議銷售虛假宣傳行爲,重點檢查本地産品。全市部署檢查190家生産經營企業。該項工作目前正在開展中,7月上旬完成檢查任務。

開展兩項抽檢。爲配合專項檢查,切實完成“國抽”任務,分別布置開展了“三類熱點保健食品專項抽檢”和“易非法添加保健食品專項抽檢”,6月22日召開抽檢工作部署會,明確抽樣品種,分配抽樣任務,提出抽檢要求。要求結合三類保健食品專項檢查和日常巡查工作,對檢查中發現的疑似問題産品、群衆反映較多的輔助降血糖、增強免疫力、緩解體力疲勞、減肥等易非法添加藥物的幾類保健食品、以及會銷産品進行重點抽樣,其實提高“不合格率”。

做好兩個基本工作。一是審核備案62個非特化妝品。做好化妝品非特備案,上半年累計備案62個産品,對6家企業的18個品種進行了現場檢查,對1家企業的1個品種提出責令改正要求。對省局反饋的1個品種進行核查,因聯系不上企業負責人,打算限期注銷。二是與不良反應中心共同組織開展了“5.25護膚日”活動。與蘇甯廣場、第一人民醫院、長壽醫院對接,協調舉辦“525愛膚日”宣傳活動,接受千余人次群衆義診和咨詢,發放千余份宣傳資料。

【主持人】聽了您的介紹,感覺到我市食品藥品監管部門在保健食品化妝品監管方面做了不少有益的探索和嘗試並取得了一定成效。相信這些工作對于保障我市保健食品化妝品市場消費安全,一定會起到積極有效的促進作用。