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2015年05月08日市食品藥品監督管理局行風熱線

发布日期:2015-05-10 阅读次数:1 字號:[ ]

嘉  賓:市食品藥品監督管理局副局長袁明朗

時  間:2015年5月8日,12:10至12:35

地  點:連雲港市廣播電台

波  段:調頻102.1;中波1458

參與電話:85457744;85461350

 



 

 




 

 

【主持人】各位聽衆朋友,中午好!本期政風行風熱線,我們邀請到的是市食品藥品監督管理局副局長袁明朗同志,歡迎大家來到直播間。袁局長,這期政風行風熱線的主題是食品藥品安全,我們聽衆朋友都知道食品藥品監管的中心任務是“保食品藥品安全”,也非常想知道,我們食品藥品監督管理部門是如何完成“保食品藥品安全”這一中心任務,請你給我們聽衆朋友們介紹介紹?

【袁局長】好的。各位聽衆朋友,中午好!很高興來到政風行風熱線節目現場。首先,請允許我代表市食品藥品監管局全體幹部職工,向重視、關心、支持我市食品藥品監管工作的各位領導、各位聽衆表示誠摯的謝意!

【主持人】袁局長,首先請你談談當前的食品藥品安全形勢,目前食品藥品市場主要存在什麽樣的問題呢?

【袁局長】2014年以來,全市共出動食品藥品監督管理行政執法人員14511人次,檢查涉藥單位5433家次,完成藥品日常監督抽驗1518批次、藥品快檢車檢驗4000批;受理群衆舉報投訴89起,發出協查函91份;監測並移送違法藥械廣告16462條次,取締無證經營14個,立案查處違法案件245起,移交司法機關案件18起,公安立案12起,搗毀制假窩點4個、搗毀售假窩點及網絡4個,抓捕犯罪嫌疑人100余人。其中典型案例有:市局稽查局聯合市公安部門查辦的馬某等人銷售易瑞沙等假藥案,專案組人員赴北京、河南、山東、廣東等地,曆時8個月,搗毀生産包裝窩點2個,售假網絡3個,發現標示印度産抗癌藥7個品種,抓獲犯罪嫌疑人90人(其中香港籍1人),經公安部門統計,涉案貨值5100余萬元。目前,涉案10人被批准逮捕(其中香港籍1人),取保候審80人。東海縣局根據群衆舉報,查辦的張梅紅等人生産銷售“塞隆風濕膠囊”假藥案,經過三個多月的偵查,涉及全國20余省市,于20149月搗毀生産窩點1個,現場查扣假冒各地知名品牌藥品13種次1099盒及已封口未貼標簽的半成品15000余瓶,現已查明銷售假藥涉案金額800余萬元,刑事拘留涉案人員7名。灌雲縣局查辦的“4.17”生産銷售假冒中藥飲片案,辦案人員十去山東、六去安徽查證,搗毀生産窩點1個、銷售窩點1個,涉案貨值700多萬元,涉及江蘇、山東、安徽三個省400多個涉藥單位,抓獲主要犯罪嫌疑人7人,拘傳1人,批捕2人。

從目前的執法實踐看,違法的生産經營行爲仍然存在,當前食品藥品安全形勢依然嚴峻複雜,食品藥品行業面臨的各種安全風險交織出現,制售假劣食品藥品違法犯罪行爲屢打不絕,違法犯罪活動更加隱蔽、技術更加先進,影響藥品安全的不確定因素仍然很多,由于重大藥品質量問題引發群體突發事件的可能性依然存在。同時,各級黨委、政府都高度關注食品藥品安全,公衆對飲食用藥安全的關注度和期望值也越來越高,整個社會對加大違法行爲成本、嚴厲懲處違法行爲方面有強烈的社會需求。從我市情況看,我市是醫藥創新和生産大市,又處于蘇魯邊界,我們食品藥品監管部門承擔的風險挑戰更加巨大。

【主持人】針對市場存在的這些問題,我們藥監部門2015年采取了哪些對策呢?

【袁局長】面對依然嚴峻複雜的食品藥品安全形勢,我們主要是緊緊圍繞“保障公衆飲食用藥安全”這一主線,以黨和政府放心、人民群衆滿意爲根本標准,切實增強做好工作的責任感、緊迫感和危機感,凝神聚氣,勇于變壓力爲動力,善于化挑戰爲機遇,始終保持打假治劣高壓態勢,加大稽查執法力度,切實擔負起保障和改善民生、促進經濟社會協調發展的光榮使命,守住不發生區域性、系統性食品藥品安全問題的底線。

【主持人】請你談談具體采取了哪些措施?

【袁局長】2015年以來,我們認真貫徹落實全省食品藥品監管工作會議和省市食品藥品稽查工作會議精神,進一步加強食品藥品監管工作,圍繞“保食品藥品安全”這一中心任務,針對我市公衆反映強烈、具有共性的突出問題及當前食品藥品領域違法違規行爲的新情況、新動向,同時結合我市實際工作情況,決定以查辦重大案件爲核心,以建章立制爲基礎,以專項行動爲抓手,以監檢結合爲支撐,以隊伍建設爲保障,堅持“以案件領銜,靠案件支撐,用案件說話”的理念,真正實現對食品藥品安全最嚴格的監管、最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行爲。除了對2014年“食品藥品安全打假專項行動”、“醫療器械五整治”、“電視購物專項整治”、“未憑處方銷售處方藥整治”等多個專項整治行動發現的問題進行回頭看、再督查外,我們決定再次在全市範圍內開展食品藥品安全打假專項行動。

【主持人】今年的食品藥品安全打假專項行動工作重點內容是什麽?

【袁局長】今年的專項行動在鞏固以往專項整治成果的基礎上,以下列四項專項監督檢查爲重點內容:一是打擊食品非法添加、使用非食品原料加工食品等危害食品安全違法行爲;二是打擊利用互聯網制假售假違法違規行爲;三是打擊侵犯知識産權和制售假冒僞劣商品違法行爲;四是打擊保健食品、化妝品非法添加違法行爲。

【主持人】食品藥品安全打假專項行動有什麽具體工作要求?

【袁局長】一)是加強組織領導,要求各縣區充分認識此次開展打假專項行動的必要性和重要性,並結合本轄區實際情況,制定切實、可行、有效的行動方案,成立以分管領導爲組長的領導小組,明確目標,落實任務,有序、高效的開展本次行。二是突出整治重點,加強對重點地區、重點環節、重點品種的監督檢查力度,增強監督檢查的針對性和實效性,認真解決當前食品藥品市場存在的突出問題。加大對違法犯罪行爲的打擊力度,不斷提高打假治劣的效能。三是提升整治合力,加強系統內相關處室的溝通、協調,形成工作合力,加強與公安、衛生、郵政、通信等部門的配合,狠抓大案要案查處工作。對在本次專項行動中發現的各類違法行爲都要依法予以查處,涉嫌犯罪的,及時移送公安部門追究刑事責任,積極會同有關部門追根溯源,查實查透,同時要及時通報涉案産品流向地區的食品藥品的監管部門,務必做到減輕或消除假劣産品的後繼危害。

【主持人】十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《食品安全法》、《廣告法》,這兩部法律的修訂與每一位聽衆朋友都休戚相關,也都非常期待了解一械大家關心的與食品安全法、廣告法相關的問題,請你談談作爲食品藥品監督管理部門將如何貫徹落實?

【袁局長】《中華人民共和國食品安全法》是2009228日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過的,于2015424日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂,新修訂的《食品安全法》自2015101日起施行。通過這次修法對法律制度進行完善,可以發揮法律在重典治亂威懾作用方面的優勢,更好地打擊違法行爲。同時,對食品藥品監管也提出了更嚴格的要求,我們食品藥品監管部門將按照全面推進依法治國這個戰略部署,認真組織開展好學習、宣傳、貫徹食品安全法,特別是要加強我們監管執法人員的學習,加強食品生産經營者的培訓、教育,不斷地提高我們監管履職的能力,嚴格落實食品生産經營企業的主體責任。通過我們的努力,我們希望能夠更好地確保廣大人民群衆“舌尖上的安全”。

【主持人】袁局長,新修訂的食品安全法規定了社會共治原則,請問在法律制度上有哪些具體體現?我市如何開展社會共治?謝謝。

【袁局長】社會共治應該是食品安全治理中的一個新的原則、新的理念,所謂社會共治就是治理好食品安全,加強食品安全管理不能僅依靠政府,也不能僅依靠監管部門單打獨鬥,應該調動社會方方面面的積極性,大家有序參與到這項工作中來,才能夠形成合力,形成好的食品安全治理的效果。在這次新修改的食品安全法關于社會共治方面首先在總則中明確食品安全工作實行社會共治這樣一個基本的原則。同時在具體的制度方面,有四個方面體現加強食品安全社會共治的制度設計。

第一,明確食品行業協會應當依照章程建立健全行業規範和獎懲機制,提供食品安全信息技術等服務,引導和督促食品生産經營者依法生産經營。食品行業協會是食品行業專業的協會,在社會共治方面應該發揮重要的作用。

第二,消費者協會和其他消費者組織對違反食品安全法規定,侵害消費者合法權益的行爲,我們在總則中明確規定要依法進行社會監督。食品安全共治方面消費者組織要發揮重要的作用。

第三,增加規定食品安全有獎舉報制度,明確對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵,對舉報人的相關信息,政府和監管部門要予以保密,保護舉報人的合法權益,對舉報所在企業食品安全違法行爲的內部舉報人要給予特別保護。

內部舉報人的保護是在食品安全社會共治方面發揮很重要的作用,在世界一些其他的國家,比如美國就有“吹哨人”制度,在日本也有公益告發制度,因爲很多的違法行爲內部人最容易發現,所以如何保護內部人對食品安全違法行爲舉報的積極性,我們特別規定,明確企業不得通過解除或者變更勞動合同等方式對舉報人進行打擊報複,對內部舉報人進行特別的保護。

第四,規範食品安全信息發布,強調監管部門應當准確、及時、客觀地公布食品安全信息,鼓勵新聞媒體對食品安全違法行爲進行輿論監督,同時規定對有關食品安全的宣傳報道應當公正真實。今後,在食品藥品監管工作中,我們將通過落實以上四個方面的法律規定,進一步地強化食品藥品安全社會共治的原則和理念。謝謝,回答完畢。

【主持人】袁局長,實踐中藥品、保健食品廣告問題比較突出、群衆反映強烈,新修訂的《廣告法》是如何進一步規範藥品、保健食品廣告問題的?

【袁局長】《中華人民共和國廣告法》19941027日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過,于 2015424日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂,新修訂的《廣告法》自201591日起施行,針對實踐中比較突出、群衆反映強烈的問題,有針對性地作出規範:第一,針對保健食品廣告中的突出問題,增加關于保健食品准則的規定,保健食品禁止代言,禁止涉及疾病預防、治療功能。第二,針對實踐中廣播電台、電視台等變相發布廣告的問題,明確要求大衆傳播媒介發布廣告應當顯著標明“廣告”,與其他非廣告信息相區別,並加重了變相發布廣告的法律責任;針對當前突出的問題,增加規定,廣播電台、電視台、報刊音像出版單位、互聯網信息服務提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布藥品、醫療器械、醫療、保健食品廣告,以及相應的法律責任。第三,針對實踐中垃圾信息泛濫的情形,增加規定,任何單位或者個人未經當事人同意或者請求,不得向其住宅、交通工具發送廣告,也不得以電子信息方式向其發送廣告,並明確了相應的法律責任。第四,對于藥品的廣告特別地增加了任何人不能代言,以前不能代言的規定沒有這麽寬的範圍。對于藥品的廣告必須顯著地標明禁忌不良反應,這些都是新增加的內容。這些內容的增加,對于規範藥品和保健食品的廣告、醫療器械廣告、醫療服務廣告會起到很大的作用,也希望在今後廣告法的實踐過程當中,廣告業的有關企業、人士要重視現在醫療藥品、醫療器械、保健食品廣告發布過程當中普遍存在的一些違法行爲,要認真地按照廣告法規範自己的行爲。這樣的話,可能更加有利于自己事業的發展。謝謝。

【主持人】:我們這期的政風熱線就快要結束了,請袁局長談談參加本次節目的體會吧。

【袁局長】:聽衆朋友們,飲食用藥安全事關全市每個家庭、每位市民,希望大家繼續關注、關心和支持我們的食品藥品安全工作,有什麽疑問需要解答,有什麽線索需要舉報,有什麽困難需要解決,對我們的工作有什麽建議和意見,都可以隨時和我們聯系,我們的食品藥品維權熱線號碼是:12331,我們食品藥品監管局將敞開大門,虛心聽取社會各界的意見,不斷改進我們的工作,把食品安全、藥品質量的監督管理工作做得更好,爲全市經濟社會的健康持續發展做出更大的貢獻!

【主持人】:好的,本次“政風行風熱線”就要跟大家說再見了,感謝袁局長一行參加本次節目,也感謝聽衆朋友的熱情參與和收聽!再見!