奥门永利电子游戏平台APP

2018年05月08日市食品藥品監督管理局行風熱線

发布日期:2018-05-08 阅读次数:1 字號:[ ]

嘉  賓:市食品藥品監督管理局:張祝寶副局長

        食品餐飲監管處:翟永祥處長  

        舉報投訴中心  :朱金明主任

        食品綜合協調處:王昌霞處長

              


時  間:2018年05月08日


地  點:連雲港市廣播電台


波  段:調頻102.1;中波1458


參與電話:85457744;85461350


一、市委部署"高質發展、後發先至"後,食品藥品監管局在餐飲服務食品安全方面有什麽新舉措?

4月8日上午,市委市政府確定的“高質發展、後發先至”的戰略決策,爲連雲港今後一段時期的發展舉了旗、定了向。項書記的報告對連雲港的發展進行了一次全面審視,讓大家進一步認清了形勢、提振了信心。市局黨組書記、周炜局長在全局動員會上提出醫藥産業及食品餐飲業高質發展方面,要求全局上下找准目標,提升標杆,比學趕超,爭做幹事創業先鋒。制定三年行動計劃並提出七大工程。爲全面推進餐飲業質量提升,市局餐飲處緊緊圍繞市局黨組決策部署,按照《關于實施江蘇省餐飲業質量安全提升工程的指導意見》,因地制宜,對標找差,分類推進,精准施策,以創建全國文明城市、國家衛生城市爲抓手,推動中小餐飲改造硬件設施、提高衛生管理水平;以實施“明廚亮竈”爲突破口,向社會公開透明食品加工細節,形成社會共治局面;以5C管理先進模式爲切入點,促進大中型餐飲單位、學校食堂采用先進管理模式,提升港城餐飲業質量安全水平,實現餐飲服務食品安全管理特色化、制度化、規範化和長效化。

二、我市在推行先進管理模式方面做了哪些工作。

(一)定目標。在年初全市條線會部署上明確全年目標任務,年內參加225家餐飲示範店、6條餐飲示範街,選擇一批基礎條件較好、管理主動強的餐飲單位,重點是學校食堂推廣“5C”管理,我市年底力爭在全市推出50-100家“5C”管理示範單位。“5C”管理(也是五常管理)是指:常分類、常整理、常清潔、常自律、常檢查,是一種科學有效的現場管理,它對餐飲單位食品安全衛生狀況、工作效率、成本控制、社會形象等全方位的提升具有獨特的優勢。常分類,經常清理工作場所的物品,分類爲必需物品與非必需物品,將必需物品的數量降低到最低程度;常整理,物品命名,貼上標簽,確定位置;常清潔,全區域打掃,保持環境、物品、容器等處于清潔狀態;常檢查,通過一定的制度和規定,將常分類、常整理、常清潔的工作落實到每一個人,並對執行情況進行檢查、監督;常自律,要求人人依規定行事,養成良好習慣,遵守工作規則,長期堅持不懈)。

(二)抓培訓。實施先進管理,關鍵在人,一是餐飲單位的法人要有責任意識,把食品安全和企業發展目標統一起來,下決心改進本單位食品安全管理水平;二是要提高餐飲從業人員食品安全素質,養成食品安全的自覺意識;三是要培育一支專業能力強、指導有力的專家指導隊伍。目前,在全市已經形成了一支由資深監管人員、餐飲管理公司、管理先進的餐飲單位、食品安全咨詢機構組成的巡回指導組。年初組織了全市監管骨幹相關培訓,並在農電中心召開了5C管理現場觀摩推進會,統一認識,增強信心,提高水平。

(三)走出去。4月19、20日,由市局牽頭組織各縣區餐飲監管骨幹及部分學校食堂食品安全管理負責人等一行34人,赴江陰、張家港學習學校食堂5C管理等先進經驗。通過現場實地觀摩江陰夏港中學、張家港鳳凰中心幼兒園、小學食堂5C管理先進模式運行情況。學習中,我市學校食品安全負責人紛紛表示要加大硬件設施改造力度,加強內部管理,積極配合監管部門推行學校食堂5C管理。

(四)樹標杆。5月4日,我市食彩餐飲管理有限公司旗下的狀元樓、蘇宴樓通過中成偉業驗收。成爲全市首批實施“4D陽光廚房”餐飲管理單位,通過規範食品加工流程控制,將廚房管理細分化、規範化、明晰化,確保責任到人,工作到崗,實現四個到位及整理到位、責任到位、執行到位、培訓到位,同時,鼓勵企業主動把廚房曬出來,打造透明安全的“陽光廚房”,爲餐飲規範化、特色化管理樹立標杆。(就餐人員可以到廚房參觀)。下一步將繼續推廣“4D陽光廚房”示範工程,爲消費者提供更加放心安全、陽光舒適的就餐環境。

三、介紹一下餐飲質量安全提升工程及在我市實施情況。

2017年9月21日,國務院食品安全辦、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、農業部、商務部、國家衛生計生委、質檢總局、食品藥品監管總局、旅遊局、民航局、中國鐵路總公司等14個部委發布《關于提升餐飲業質量安全水平的意見》,省食安委印發了《關于實施江蘇省餐飲業質量安全提升工程的指導意見》。明確各部門的職責,作爲成員單位之一,市食品藥品監督管理局在“餐飲業質量提升工程”中重點做好以下10個方面工作:

一是積極開展示範創建工作。在全市創建省級餐飲質量安全示範街(區)6 條、餐飲質量安全示範店 225 家。食品安全工作站12家,引導鼓勵學校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型和連鎖餐飲企業等重點業態加強內部管理,積極參與示範創建活動。

二是繼續深入開展量化分級工作。推進新的餐飲服務食品安全量化分級方案實施,保持量化分級工作持續有效開展。努力提升良好以上等級比例,大中型餐飲服務單位和學校食堂量化分級評定率達90%,其它餐飲單位達80%。學校(含托幼機構)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型以上餐館和較大規模機關企事業單位食堂等重點單位食品安全量化等級良好以上比例達到 80%,其中優秀率達到 20%以上。

三是進一步推進明廚亮竈建設。明廚亮竈是指餐飲服務提供者采用透明、視頻等方式,向社會公衆展示餐飲服務相關過程的一種形式。今年重點推進學校(含托幼機構)食堂等重點單位明廚亮竈建設,學校(含托幼機構)建設率達到 80%以上,其中公立學校達 100%,這也是市委市政府今年50件民生實事之一。(後面就“明廚亮竈”情況具體說明)

四是進一步完善監管工作體系。積極開展“放管服務”改革和“雙隨機”檢查,落實食品安全監管人員監管責任和企業主體責任,同時將在政府相關平台公示檢查結果。推進“證照分離”,也是“放管服務”的一項舉措。按省局要求自今年5月1日起,在市高新區和連雲港經濟技術開發區開展“證照分離”改革試點。微型餐飲食品經營許可改爲備案。

微型餐飲是指經營面積在60平方米以下,有固定店鋪,符合餐飲服務即時制作、即時消費的基本特征的小餐館、小吃店、小飲品店等。這些“微型餐飲店”可按規定向所屬市場監督管理部門提交食品經營相關備案材料,申領微型餐飲備案證明後即可開門營業。5月2日,海州區市場監督管理局南城分局頒發了我市首張微型餐飲“證照分離”備案證明,取得該證明後,業主不用再辦理食品經營許可證即可開展餐飲經營活動,而原本需要3至5個工作日才能辦完的事如今可以當場一次性辦結,行政審批效率極大提高。

五是狠抓學校食堂食品安全監管嚴格落實學校(含托幼機構)食堂食品安全主體責任,督促加強食堂食品安全管理,定期開展食品安全自查。聯合教育部門制定年度學校校園及周邊餐飲服務單位食品安全工作要點,持續開展春秋季開學後的監督檢查和風險排查,繼續做好中、高考期間餐飲服務食品安全監管工作。督促部分學校利用暑期對學校食堂進行改造,在全市學校食堂大力推廣“5C、4D”等先進管理模式,在取得經驗的基礎上向社會餐飲推廣。

六是加大網絡餐飲監管力度。完善部門聯合機制,實施齊抓共管,嚴厲打擊網絡餐飲食品安全違法違規行爲。督促網絡食品交易第三方平台切實落實主體責任,加強入網經營者資質審查、開展現場審查、受理投訴舉報等義務。引導第三方平台建立入網餐飲服務提供者食品安全信用評價體系,鼓勵“後廚直播”,做到“線上”“線下”餐食同標同質,實施網絡訂餐綜合治理。

七是開展重點專項整治一是加強對旅遊景區餐飲服務安全的專項整治,保證來連遊客的餐飲安全,樹立連雲港旅遊城市的良好形象。4月27下發專項整治文件,28日周局長就到花果山、連島景區檢查,對景區好的方面給予肯定,同時也指出存在的問題。並開展相關的督查檢查。二是開展非法添加非食用物質和超範圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”問題的專項治理。三是針對可能導致系統性、區域性食品安全風險發生的共性問題,開展統一的專項整治行動。

八是積極防控食物中毒。夏季來臨,是防控食物中毒的重要時段。(食物中毒是指食物被細菌或細菌毒素汙染,或食物含有毒素而引起的急性中毒性疾病)。2018年要強化底線思維、突出風險管控,督促企業嚴格遵守《餐飲服務食品安全操作規範》,嚴防發生群體性食物中毒事件。于相關部門配合加強農村餐飲食品安全治理,加大對旅遊飯店、學校托幼機構食堂、農村集體聚餐、小飯桌規範督查指導力度。

九是加大專業培訓力度。加強監管人員培訓,提高監管隊伍專業化水平,通過集中培訓與個人自學相結合、理論學習和現場教學相結合、素質提升和監管實務相結合,打造一支專業化的餐飲服務食品安全監管隊伍,全面提升履職能力和服務水平。(去年全市通過培訓考核,確定130余人的食品檢查員隊伍)

十是提升社會共治水平。充分調動社會力量,支持、引導、推動行業協會等組織充分發揮行業引導作用,促進行業自律。鼓勵行業協會、社會組織、基層群衆自治組織等開展食品安全法律法規、食品安全標准和食品安全知識的普及工作,讓港城人民飲食更安全。

四、近期,國家國家市場監督管理總局發布了《餐飲服務明廚亮竈工作指導意見》,有什麽新精神?

4月26日,國家市場監督管理總局發布了《餐飲服務明廚亮竈工作指導意見》(以下簡稱意見)。

一)方式明廚亮竈是指餐飲服務提供者采用透明、視頻等方式向社會公衆展示餐飲服務相關過程的一種形式。旨在督促餐飲服務提供者加強食品安全管理,誠信守法經營,規範公開加工過程,推動餐飲服務食品安全社會共治。

二)內容。意見提出,鼓勵餐飲服務提供者實施明廚亮竈。公開的重點內容包括廚房環境衛生、冷食類食品加工制作、生食類食品加工制作、烹饪和餐飲具清洗消毒等。

(三)要求。

1環境要求:包括餐飲服務提供者應當主體資質合法、原料來源清晰、加工過程規範、廚房環境衛生、工具用具潔淨、人員衣帽幹淨;透明玻璃表面要光滑整潔、通透明亮,無積塵、無油垢;玻璃上的粘貼畫不得遮擋視線,玻璃兩側不宜存放遮擋視線的物品。透明玻璃要定期清潔,保持視線清晰。

2、視頻展示要求。餐飲服務提供者采用視頻式展示的,要保證就餐人員在就餐場所能看到展示的內容,網絡餐飲服務第三方平台要爲視頻信息上傳、社會公衆觀看提供接口、展示頁面。

3、存儲設備要求。意見提出視頻直播展示的設備由視頻采集設備、展示設備和儲存設備3個部分組成。視頻信息保存不少于7天。

4、內部管理要求。意見要求,餐飲服務提供者要加強內部管理,持續保持公開內容的真實、合規,要在就餐場所醒目位置公布食品安全監管部門的舉報電話。

5、監管部門要求。意見要求食品安全監管部門對餐飲服務提供者進行監督檢查時,要對其明廚亮竈的情況進行檢查和指導。

此外,意見規定,社會公衆通過明廚亮竈發現餐飲服務提供者有違法違規行爲的,可以向食品安全監管部門舉報。食品安全監管部門對社會公衆投訴舉報反映的線索,要進行調查核實,屬于違法行爲的,及時依法處理,並反饋投訴舉報人。