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2016年11月08日市食品藥品監督管理局行風熱線

发布日期:2016-11-08 阅读次数:1 字號:[ ]

嘉  賓:市食品藥品監督管理局黨組成員、副調研員張祝寶


時  間:2016年11月08日,12:10至12:35


地  點:連雲港市廣播電台


波  段:調頻102.1;中波1458


參與電話:85457744;85461350


一、食用農産品的定義是什麽?

食用農産品是指在農業活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其産品。農業活動,指傳統的種植、養殖、采摘、捕撈等農業活動,以及設施農業、生物工程等現代農業活動。植物、動物、微生物及其産品,指在農業活動中直接獲得的,以及經過分揀、去皮、剝殼、幹燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質的産品。

二、對食用農産品市場准入是怎樣規定的?

(一)《辦法》規定,食用農産品進入批發、零售等集中交易市場,必須提供食用農産品産地證明或者購貨憑證、合格證明文件;無法提供産地證明或者購貨憑證、合格證明文件的,必須進行抽樣檢驗或者快速檢測;檢驗合格的,方可進入市場銷售。

(二)對肉類和進口食用農産品市場准入做了重點規定。銷售按照有關規定需要檢疫、檢驗的肉類,應當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。銷售進口食用農産品,應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

(三)對批發市場食用農産品准入做了專門規定。食用農産品進入批發市場銷售,批發市場開辦者應當與入場銷售者簽訂食用農産品質量安全協議,未簽訂食用農産品質量安全協議的,不准進入批發市場進行銷售。

三、食用農産品市場准入産地證明或者購貨憑證、合格證明文件具體指哪些文件?

(一)食用農産品生産企業或者農民專業合作經濟組織及其成員生産的食用農産品,由本單位出具産地證明;其他食用農産品生産者或者個人生産的食用農産品,由村民委員會或者鄉鎮政府等出具産地證明。

(二)無公害農産品、綠色食品、有機農産品以及農産品地理標志等食用農産品標志上所標注的産地信息,可以作爲産地證明。

(三)供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農産品采購協議,可以作爲食用農産品購貨憑證。

(四)有關部門出具的食用農産品質量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作爲合格證明文件。

(五)銷售按照有關規定需要檢疫、檢驗的肉類,應當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。

(六)銷售進口食用農産品,應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

四、食用農産品包裝、標簽有哪些要求?

(一)銷售按照規定應當包裝或者附加標簽的食用農産品,在包裝或者附加標簽後方可銷售。

(二)包裝或者標簽上應當按照規定標注産品名稱、産地、生産者、生産日期等內容;對保質期有要求的,應當標注保質期;保質期與貯藏條件有關的,應當予以標明;

(三)有分級標准或者使用食品添加劑的,應當標明産品質量等級或者食品添加劑名稱。

(四)食用農産品標簽所用文字應當使用規範的中文,標注的內容應當清楚、明顯,不得含有虛假、錯誤或者其他誤導性內容。

(五)銷售獲得無公害農産品、綠色食品、有機農産品等認證的食用農産品以及省級以上農業行政部門規定的其他需要包裝銷售的食用農産品應當包裝,並標注相應標志和發證機構,鮮活畜、禽、水産品等除外。

(六)銷售未包裝的食用農産品,應當在攤位(櫃台)明顯位置如實公布食用農産品名稱、産地、生産者或者銷售者名稱或者姓名等信息。

(七)鼓勵采取附加標簽、標示帶、說明書等方式標明食用農産品名稱、産地、生産者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內容。

五、對進口食用農産品包裝、標簽有哪些要求?

(一)進口食用農産品的包裝或者標簽應當符合我國法律、行政法規的規定和食品安全國家標准的要求,並載明原産地、境內代理商的名稱、地址、聯系方式。

(二)進口鮮凍肉類産品的包裝應當標明産品名稱、原産國(地區)、生産企業名稱、地址以及企業注冊號、生産批號;外包裝上應當以中文標明規格、産地、目的地、生産日期、保質期、儲存溫度等內容。

(三)分裝銷售的進口食用農産品,應當在包裝上保留原進口食用農産品全部信息以及分裝企業、分裝時間、地點、保質期等信息。

六、對食用農産品銷售者的銷售和貯存場所、設施設備有哪些要求?

(一)應當具有與其銷售的食用農産品品種、數量相適應的銷售和貯存場所,保持場所環境整潔,並與有毒、有害場所以及其他汙染源保持適當的距離。

(二)應當具有與其銷售的食用農産品品種、數量相適應的銷售設備或者設施。

(三)銷售冷藏、冷凍食用農産品的,應當配備與銷售品種相適應的冷藏、冷凍設施,並符合保證食用農産品質量安全所需要的溫度、濕度和環境等特殊要求。

(四)銷售者租賃倉庫的,應當選擇能夠保障食用農産品質量安全的食用農産品貯存服務提供者。

七、哪些屬于禁止銷售的食用農産品?

按照有關法律法規規定,禁止銷售下列食用農産品:

(一)使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農藥,或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質的;

(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等汙染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標准限量的;

(三)超範圍、超限量使用食品添加劑的;

(四)腐敗變質、油脂酸敗、黴變生蟲、汙穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水産動物肉類;

(六)未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類;

(七)未按規定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類;

(八)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關産品不符合食品安全國家標准的;

(九)被包裝材料、容器、運輸工具等汙染的;

(十)標注虛假生産日期、保質期或者超過保質期的;

(十一)國家爲防病等特殊需要明令禁止銷售的;

(十二)標注虛假的食用農産品産地、生産者名稱、生産者地址,或者標注僞造、冒用的認證標志等質量標志的;

(十三)其他不符合法律、法規或者食品安全標准的。

八、食用農産品進貨查驗記錄制度是怎樣規定的?

(一)銷售者采購食用農産品,應當按照規定查驗相關證明材料,不符合要求的,不得采購和銷售。

(二)銷售者應當建立食用農産品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農産品名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,並保存相關憑證。

(三)實行統一配送銷售方式的食用農産品銷售企業,可以由企業總部統一建立進貨查驗記錄制度;所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單以及相應的合格證明文件。

(四)從事食用農産品批發業務的銷售企業,應當建立食用農産品銷售記錄制度,如實記錄批發食用農産品名稱、數量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容,並保存相關憑證。

(五)鼓勵和引導有條件的銷售企業采用掃描、拍照、數據交換、電子表格等方式,建立食用農産品進貨查驗記錄制度。

九、貯存、運輸食用農産品有哪些要求?

(一)銷售者貯存食用農産品,應當定期檢查庫存,及時清理腐敗變質、油脂酸敗、黴變生蟲、汙穢不潔或者感官性狀異常的食用農産品。

(二)銷售者貯存食用農産品,應當如實記錄食用農産品名稱、産地、貯存日期、生産者或者供貨者名稱或者姓名、聯系方式等內容,並在貯存場所保存記錄。

(三)銷售者運輸食用農産品,運輸容器、工具和設備應當安全無害,保持清潔,防止汙染,並符合保證食用農産品質量安全所需的溫度、濕度和環境等特殊要求,不得將食用農産品與有毒、有害物品一同運輸。

十、貯存服務提供者貯存食用農産品有哪些要求?

貯存服務提供者應當按照食用農産品質量安全的要求貯存食用農産品,履行下列義務:

(一)如實向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯系方式以及所提供服務的銷售者名稱、貯存的食用農産品品種、數量等信息;

(二)查驗所提供服務的銷售者的營業執照或者身份證明和食用農産品産地或者來源證明、合格證明文件,並建立進出貨台賬,記錄食用農産品名稱、産地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯系方式等。進出貨台賬和相關證明材料保存期限不得少于6個月;

(三)保證貯存食用農産品的容器、工具和設備安全無害,保持清潔,防止汙染,保證食用農産品質量安全所需的溫度、濕度和環境等特殊要求,不得將食用農産品與有毒、有害物品一同貯存;

(四)貯存肉類凍品應當查驗並留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件;

(五)貯存進口食用農産品,應當查驗並記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件;

(六)定期檢查庫存食用農産品,發現銷售者有違法行爲的,應當及時制止並立即報告所在地縣級食品藥品監督管理部門;

(七)法律、法規規定的其他義務。

十一、銷售者委托承運人運輸食用農産品有哪些要求?

(一)銷售者委托承運人運輸食用農産品的,運輸容器、工具和設備應當安全無害,保持清潔,防止汙染,並符合保證食用農産品質量安全所需的溫度、濕度和環境等特殊要求,不得將食用農産品與有毒、有害物品一同運輸。

(二)承運人應當按照有關部門的規定履行相關食品安全義務。

十二、集中交易市場開辦者怎樣加強食用農産品質量安全管理?

(一)建立健全食品安全管理制度,督促銷售者履行義務,加強食用農産品質量安全風險防控。

(二)配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業技術人員,明確入場銷售者的食品安全管理責任,組織食品安全知識培訓。

(三)建立入場銷售者檔案,如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯系方式、住所、食用農産品主要品種、進貨渠道、産地等信息。

(四)查驗並留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證複印件,食用農産品産地證明或者購貨憑證、合格證明文件。

(五)建立食用農産品檢查制度,對銷售者的銷售環境和條件以及食用農産品質量安全狀況進行檢查。

(六)在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農産品抽樣檢驗結果以及不合格食用農産品處理結果、投訴舉報電話等信息。

十三、食用農産品批發市場開辦者要履行哪些義務?

食用農産品批發市場開辦者除了履行集中交易市場開辦者的一般義務外,還要履行以下義務:

(一)與入場銷售者簽訂食用農産品質量安全協議。明確雙方食用農産品質量安全權利義務;未簽訂食用農産品質量安全協議的,不得進入批發市場進行銷售。

(二)對進場銷售的食用農産品進行抽樣檢驗。批發市場開辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質的食品檢驗機構,開展食用農産品抽樣檢驗或者快速檢測,並根據食用農産品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。

(三)印制統一格式的銷售憑證。載明食用農産品名稱、産地、數量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯系方式等項目。銷售憑證可以作爲銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。

(四)與屠宰廠(場)、食用農産品種植養殖基地簽訂協議的批發市場開辦者應當對屠宰廠(場)和食用農産品種植養殖基地進行實地考察,了解食用農産品生産過程以及相關信息,查驗種植養殖基地食用農産品相關證明材料以及票據等。

十四、市、縣級食品藥品監督管理部門怎樣做好食用農産品監督檢查?

市、縣級食品藥品監督管理部門按照地方政府屬地管理要求,可以依法采取下列措施,對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者遵守本辦法情況進行日常監督檢查:

(一)對食用農産品銷售、貯存和運輸等場所進行現場檢查;

(二)對食用農産品進行抽樣檢驗;

(三)向當事人和其他有關人員調查了解與食用農産品銷售活動和質量安全有關的情況;

(四)檢查食用農産品進貨查驗記錄制度落實情況,查閱、複制與食用農産品質量安全有關的記錄、協議、發票以及其他資料;

(五)對有證據證明不符合食品安全標准或者有證據證明存在質量安全隱患以及用于違法生産經營的食用農産品,有權查封、扣押、監督銷毀;

(六)查封違法從事食用農産品銷售活動的場所。

集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者對食品藥品監督管理部門實施的監督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻撓、幹涉。