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機構職能

发布日期:2016-03-29 阅读次数:1 字號:[ ]

根據《省政府辦公廳關于調整完善市縣工商質監食品藥品監管體制加強市場監管意見的通知》(蘇辦發〔2014〕93號)、《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈連雲港市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(蘇辦〔2014〕61號)及《中共連雲港市委、連雲港市人民政府關于印發<連雲港市人民政府職能轉變和機構改革實施意見>的通知》(連發〔2014〕61號)精神,重新組建市食品藥品監督管理局,爲市政府工作部門,挂市食品安全委員會辦公室牌子。

一、職能調整

(一)取消由市政府公布取消和下放的行政審批事項。

(二)增加的職責

1.承擔省食品藥品監督管理局下放的麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發職責。

2.承擔省食品藥品監督管理局下放的麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發職責。

3.承擔省食品藥品監督管理局下放的藥品經營企業經營質量管理規範(GSP)認證職責。

(三)整合的職責

1.將原市食品藥品監督管理局的職責劃入重新組建的市食品藥品監督管理局。

2.將原市衛生局承擔的食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故、統一發布重大食品安全信息的職責、餐飲服務環節安全監管職責和市食品安全委員會日常工作職責,劃入市食品藥品監督管理局。

3.將市質量技術監督局承擔的食品、食品添加劑、化妝品生産加工環節的質量安全監督管理職責,組織實施食品市場准入工作的職責,劃入市食品藥品監督管理局。

4.將市工商行政管理局承擔的流通環節食品安全監督管理職責,劃入市食品藥品監督管理局。

5.將市商務局酒類食品安全監督管理職責劃入市食品藥品監督管理局。

6.整合市質量技術監督局、原市食品藥品監督管理局和市衛生局所屬食品藥品安全檢驗檢測資源,組建新的食品藥品檢驗檢測機構,實現資源共享,建立法人治理結構,形成統一的食品藥品安全檢驗檢測技術支撐體系。

(四)加強的職責

1.轉變管理理念,創新管理方式,充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用,建立讓生産經營者成爲食品藥品安全第一責任人的有效機制。

2.加强食品安全制度建设和综合协调,优化行政許可管理流程,健全食品药品风险预警机制和对地方的监督检查机制,构建防范区域性、系统性食品药品安全风险的机制。

3.推進食品藥品檢驗檢測機構整合,公平對待社會力量提供檢驗檢測服務,加大政府購買服務力度,完善技術支撐保障體系,提高食品藥品監督管理的科學化水平。

4.規範食品藥品行政執法行爲,完善行政執法與刑事司法有效銜接的機制,加大對食品藥品安全違法犯罪行爲的依法懲處力度。

二、主要職責

(一)組織實施食品(含食品添加劑、保健食品,下同)、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律法規,依法制定食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理的政策、規劃並監督實施。推動建立落實食品安全企業主體責任、地方人民政府負總責的機制,監督實施食品藥品重大信息報告制度,著力防範區域性、系統性食品藥品安全風險。

(二)监督实施食品行政許可的实施办法,负责监督管理食品生产、流通、餐饮环节的食品安全,监督实施食品安全管理规范,制定地方性食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。组织实施食品安全信息统一公布制度,参与制定地方性食品安全风险监测计划,根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

(三)监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范,负责药品、医疗器械生产经营相关行政許可和登记备案。建立药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系,并开展监测和处置工作。组织实施执业药师资格准入制度,负责执业药师注册工作。配合实施基本药物制度。监督实施化妆品监督管理办法。

(四)組織指導食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度,組織協調查處跨地區重大違法行爲。監督實施問題産品召回和處置制度。組織開展藥品、醫療器械和保健食品廣告的監測。

(五)負責食品藥品安全事故應急體系建設,組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作,監督事故查處落實情況。

(六)組織實施食品藥品安全科技發展規劃,推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設。

(七)負責開展食品藥品安全宣傳、教育培訓,推進誠信體系建設。

(八)指導縣(區)食品藥品監督管理工作,規範行政執法行爲,完善行政執法與刑事司法銜接機制。

(九)承擔市食品安全委員會的日常工作。負責食品安全監督管理綜合協調,推動健全協調聯動機制。督促檢查縣級人民政府履行食品安全監督管理職責並負責考核評價。

(十)依法承担省食品药品监督管理局授权或委托的行政許可相关工作。

(十一)承辦市政府以及市食品安全委員會交辦的其他事項。